【聯合晚報╱記者邵冰如/特稿】 2007.07.29
03:09 pm
藻礁是地球環境變遷遺留下的天然紀念物,桃園的藻礁海岸歷經數千年堆積,才有這一大片珍貴地景;但如今搶救藻礁竟如此困難,當藻礁海岸一再被破壞、被污染,卻不見政府積極劃設保育區,誰會相信,擁有公權力的政治人物是真心「愛台灣」?
環顧當今的政經局勢和氛圍,生態保育界和環保團體早已質疑政府只重經濟,不顧環保;研究人員公布藻礁調查報告兩個多月來,卻少見公部門積極搶救,面對更根本的劃設保育區問題,更是左一句「要協調」、右一句「沒經驗」
、中央和地方互推責任,難道這又應驗了保育人士說的「連環評委員都全被大換血了,劃設藻礁保育區能有多少指望」
沒有人能否認,企業發展非常重要,拚經濟更是政府重責大任,但千年藻礁是台灣島嶼的珍貴地景,更是見證台灣西部從岩岸變遷到沙岸的重要證據,在全球演化史上意義非凡。擁有公權力的政府難道不能為這分珍貴資產盡一點心力?
其實,由於工業區等人為開發,桃園的藻礁海岸已被嚴重破壞,政府的搶救動作已慢了十多年,現在如果再不保護,不動作,任阿貓阿狗隨手砍一塊藻礁帶回家做紀念品,官員都坦言「無法可罰!」農委會、環保署和桃園縣政府不該再互踢皮球,坐視不管,更不能屈服壓力,自廢武功。
桃園觀音還有不少活藻礁
【聯合晚報╱記者沈明川/台北報導】 2007.07.29 03:09 pm
藻礁生態豐富,像螃蟹就喜歡穴居在藻礁的孔洞。
記者沈明川/攝影
上周四下午再度實地勘察觀音海岸藻礁的台灣大學海洋研究所教授戴昌鳳表示,桃園觀音海岸的藻礁是台灣現存最完整、生長最佳的藻礁區,全長約5公里,但已被各項工程破壞而分割成好幾個小區段,不過還來得及搶救、復育。
在實地勘察時,戴昌鳳指著外表呈現暗紅色的藻礁,向中油董事長潘文炎與相關陪同人員說,觀音海岸還有不小區塊是活藻礁,要保護與復育的就是活藻礁。
他說,觀音海岸藻礁最早被誤以為是珊瑚礁,後來才發現是藻礁;除了觀音之外,北海岸的石門、老梅一帶也有完整藻礁存在。
戴昌鳳表示,藻礁生態除了怕再有人為破壞外,更怕海水水質環境污染再惡化。不過,他認為目前觀音海岸藻礁的海水水質環境再壞也不大會繼續壞下去,應該還來得及搶救及復育。
【記者潘欣中/桃園縣報導】
「還好有農委會特有生物保育中心『出馬』,否則,地方環保人士喊破喉嚨都沒人理!」觀音鄉保生社區發展協會理事周運貴說,地方半年多前就發現藻礁出現危機,但有如「狗吠火車」,中油照樣蠻幹。現在中油知錯能改最好,地方更希望政府比照國家公園模式永久保存。這片珍貴的生態資產,「一定不能毀在我們這一代。」
桃園縣觀音鄉小飯粒溪到新屋溪間的海岸,是台灣西海岸礁體最完整、生長最好的藻礁區域;長期投入地方生態保育的保生村社區規畫師溫梅香說,中油海底管線工程不只讓藻礁陷入空前危機,防風林、候鳥棲息濕地也漸遭侵蝕破壞。
「我們在這裡窮著急,一點辦法也沒有!」觀音鄉保生社區發展協會理事周運貴說,他家離海岸不到1公里,記得小時候海邊盡是美麗的藻礁,自台電大潭電廠施工後,藻礁海岸漸被破壞,經社區規畫師溫梅香說明並打造「藻礁故鄉」自然生態區後,開始了解它的珍貴和稀有性。
中油救藻礁 被批沒誠意
【聯合晚報╱記者李樹人、邵冰如/台北報導】 2007.07.29 03:09 pm
中油5月間為了埋管工程,在桃園觀音鄉藻礁海岸開挖深溝,架設平台,破壞面積1.1公頃的珍貴藻礁,引發環保署、農委會和保育界撻伐,中油最近提出因應對策送交環保署,但環保署和農委會看過報告後一致認為「中油沒誠意!」環保署周二召開審查會,學者專家及環評委員極可能不會通過這份因應對策,除了對中油依法開罰之外,還可能限制動工。
環保署綜計處科長蔡玲儀指出,中油日前提交的新建計畫「大潭登陸段穿越藻礁之減輕破壞因應對策報告」,全部文件約六頁,圖片便幾占了一半,內文中列出了四點因應對策,希望藉此減輕對藻礁自然生態的破壞。但儘管中油強調「已經盡了最大的能力減輕藻礁的破壞」
,但她認為:「實在看不出來中油的誠意」
蔡玲儀和農委會和特生中心研究人員都無奈地說,因應對策的內容相當簡陋,包括,施工寬度減少了八米,並以鋼板樁來維持兩側斷面,施工機具只在四米管溝內開挖,施工現場豎立「藻礁保護區宣導牌」,禁止任何車輛進入藻礁區,沒有積極作為,也不見新意。
至於先前專家學者建議,中油將管線南移150公尺,避開藻礁生態區,中油則以「不可行」來回絕。中油在報告中強調,任何路徑的變更會導致無法施工的困境。
農委會特生中心主任湯曉虞更直指,中油在藻礁海岸挖溝、設平台,還把平台鋼條樁腳直接插進藻礁上,支離破碎的藻礁不可能復育,中油雖宣稱工程結束之後會把挖出的藻礁「回填」,但回填的藻礁很難再生長;而且中油屆時再從藻礁中抽出平台鋼條後,留下的空隙面臨海水沖蝕,更不利周邊完整藻礁的生長。
環保署7月31日將審查中油的因應對策,屆時中油代表、農委會特生中心、環評委員及學者專家出席,共同討論此份因應對策內容是否真能有助於藻礁的復育工作。
蔡玲儀表示,環保署不同意中油的說法,學者專家及環評委員也極可能不會通過這份因應對策,除了依法開罰之外,還可能限制動工。
設桃園藻礁保護區 阻力重重
【聯合晚報╱記者邵冰如/台北報導】 2007.07.29 03:09 pm
林務局最近與桃園縣政府協調,希望能依文化資產保存法,公告桃園藻礁為法定的文化資產,畫設藻礁保護區。但官員坦言,「阻力重重」,現階段如果有人破壞藻礁,根本無「法」可管。
農委會相關主管官員坦言,把藻礁海岸劃設為保護區,牽涉桃園縣政府、環保署和經濟部等單位;再加上這段長達20公里的藻礁海岸,早已有台電、中油等開發工程,更有設置多年的工業區,在經濟開發與生態保育的衝突之下,「想畫設保護區,還有很艱辛的長路要走」。
官員更說,台南七股工業區的黑面琵鷺,從當年發現此一珍貴生態,到最後正式公告為保護區,保育界、農委會、環保署和企業界、經濟部、台南縣政府之間,整整歷經12年的折衝拉鋸,最後才終於成功劃設。尤其在如今經濟掛帥的氛圍下,設「藻礁保育區」的方案,已面臨更多壓力。
據指出,兩個多月前,農委會特有生物保育中心提出藻礁調查報告,罕見地由官方機構發出呼聲,批評中油等開發案嚴重破壞藻礁。之後不久,農委會方面便受到關切:
「大家都是公家機關,拜託特生中心別再說了」。林務局基層有意協調桃園縣政府依文資法畫設保護區,也面臨綁手綁腳的壓力。
林務局說,文資法有關自然地景的審核認定,在中央由農委會主管,但應先由地方政府向農委會提報境內珍貴的自然地景,由農委會召開自然地景審議委員會審核認定,林務局會再協調縣府盡快提報。
【記者吳佩玲/桃園報導】
桃園縣政府農業發展局長陳麗玲表示,如果依照文化資產保存法把桃園縣觀音、新屋鄉海岸的藻礁公告為自然地景,是可行的。不過,文資法中規定自然地景在中央的主管機關是農委會,在地方是縣市政府,公告的責任應該要「上下一心」。
陳麗玲說,這處藻礁所有權屬於農委會林務局,如果由林務局向縣府提出指定為自然地景,特生中心再提供專業的調查報告,由縣府來公告,沒有問題!
她比較擔心的是,除了中油公司願意在工程上避開此敏感地帶以外,林務局的態度是什麼?縣府迄今毫無所悉;不管是林務局、特有生物中心都是農委會底下的單位,這些中央單位不先做橫向溝通、連繫,老是押著地方要依法令來執行,不是本末倒置嗎?
況且,地方缺錢、缺乏專業人力,也沒有公告自然地景的相關經驗,中央不伸出援手,「只是出一張嘴,這樣恐怕有失厚道」。
沒誠意救藻礁?中油烈日勘查
【聯合晚報╱記者沈明川/台北報導】 2007.07.29 03:09 pm
中油天然氣海底管線必須穿過藻礁區,為減少藻礁遭到破壞,中油特別在施工時做基樁保護。
記者沈明川/攝影
桃園觀音海岸千年藻礁遭破壞嚴重,國營事業中油公司決定出資復育,董事長潘文炎上周四下午還冒著烈日陪同專家實地勘察;最早調查研究觀音海岸藻礁的台灣大學海洋研究所教授戴昌鳳肯定中油為環境保育盡力的作為,並接下藻礁保育的委託調查研究重任。
藻礁是紅藻等石灰藻類經膠結及鈣化沉積而成的礁,能保護海岸及陸地,內部孔隙和周圍水域更是海洋生物棲息繁衍的重要棲地。但藻礁生長和累積速度緩慢,一年僅約0.1至0.2公分,比珊瑚礁慢很多。
桃園觀音海岸藻礁分布原本南北延伸約5公里,但過去迭遭破壞,也未被重視,直到日前中油天然氣海底管線進行舖管工程時,藻礁遭嚴重破壞情況才被環保人士爆出。
對於管線工程破壞藻礁生態,中油董事長潘文炎獲知消息後相當震驚,因為之前他根本未聽過有關「藻礁」的相關報告;而化工博士出身的他,也搞不清楚「藻礁」到底是什麼東西。
在了解情況後,潘文炎知道中油是在不知情的情況下破壞藻礁,中油願意對觀音海岸藻礁的復育盡心力。
上周四下午,他冒著烈日、汗流浹背,陪同最早調查研究觀音海岸藻礁的台灣大學海洋研究所教授戴昌鳳,緊抓退潮機會,實地勘察觀音海岸藻礁生態,並傾聽專家對藻礁復育的意見。
經過實地會勘後,中油將出資委託戴昌鳳以及相關學者專家,進行觀音海岸藻礁地質、生態等的調查研究,以作為以後再進一步的藻礁復育計畫的參考。
對於潘文炎的親自出馬,10多年前就已在台灣北部海域首度確認千年藻礁存在的戴昌鳳,感受到中油在藻礁復育的誠意,並接下委託調查的重任。
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/3948074.shtml
http://tingspace.com/blog/index.php?topic=3176.0
|